Penurunan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) pada 2025: Faktor dan Dampak

DIAGRAMKOTA.COM – Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) di Indonesia mengalami penurunan signifikan pada tahun 2025. Data terbaru menunjukkan bahwa hingga November 2025, PNBP mencapai Rp 444,9 triliun atau sebesar 93,2 persen dari outlook Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) tahun ini. Namun, angka ini masih jauh dari target yang ditetapkan sebesar Rp 477 triliun.

Penyebab Penurunan PNBP

Salah satu faktor utama yang menyebabkan penurunan PNBP adalah turunnya pendapatan dari sektor sumber daya alam, khususnya minyak dan gas bumi. Wakil Menteri Keuangan Suahasil Nazara menjelaskan bahwa PNBP dari sumber daya alam minyak dan gas sebesar Rp 94 triliun, atau hanya 78,8 persen dari outlook APBN. Hal ini disebabkan oleh pelemahan harga Indonesian Crude Price (ICP) serta penurunan lifting gas bumi dan lifting minyak bumi yang tidak sesuai dengan target APBN.

Selain itu, PNBP dari sektor non-minyak dan gas juga mengalami pertumbuhan yang rendah. Meskipun ada peningkatan tarif PNBP dari komoditas mineral dan dampak implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2025, pertumbuhannya hanya sebesar 0,7 persen secara year on year.

Dampak Terhadap Anggaran Negara

Penurunan PNBP memiliki dampak langsung terhadap anggaran negara. Target PNBP tahun ini belum tercapai, sehingga pemerintah harus mempertimbangkan berbagai opsi untuk menutupi defisit anggaran. Hal ini bisa memengaruhi alokasi dana untuk sektor-sektor penting seperti pendidikan, kesehatan, dan infrastruktur.

Suahasil juga menyoroti bahwa kekayaan negara yang dipisahkan mencapai Rp 11,9 triliun, atau 100,2 persen dari outlook. Sementara PNBP lainnya mencapai Rp 111,9 triliun, atau 78,8 persen dari outlook, dan Badan Layanan Umum mencapai Rp 90,9 triliun, atau 91,6 persen dari outlook.

Perspektif Ekonomi dan Kebijakan

Dari perspektif ekonomi, penurunan PNBP menunjukkan bahwa sektor-sektor strategis masih menghadapi tantangan. Meski ada peningkatan produksi minyak bumi, angka tersebut masih di bawah target APBN. Ini menunjukkan perlunya strategi yang lebih efektif untuk meningkatkan produksi dan pengelolaan sumber daya alam.

Selain itu, adanya perubahan kurs mata uang juga turut memengaruhi pendapatan negara. Suahasil menyatakan bahwa kombinasi berbagai faktor, termasuk kurs, menjadi penyebab utama penurunan PNBP.

Tantangan dan Peluang

Meski menghadapi tantangan, pemerintah tetap memiliki peluang untuk meningkatkan pendapatan negara melalui berbagai inisiatif. Misalnya, pengembangan sektor non-minyak dan gas dapat memberikan kontribusi yang lebih stabil. Selain itu, penguatan regulasi dan kebijakan investasi juga diperlukan untuk menarik investor dan meningkatkan produksi.

Namun, hal ini memerlukan koordinasi yang baik antara pemerintah dan pelaku bisnis. Dengan strategi yang tepat, diharapkan PNBP dapat kembali meningkat dan membantu memenuhi target anggaran tahun ini.

Penurunan PNBP pada 2025 menunjukkan bahwa sektor sumber daya alam masih menghadapi tantangan. Meski ada upaya untuk meningkatkan produksi dan pendapatan, target yang ditetapkan masih jauh dari realisasi. Dengan analisis yang mendalam dan kebijakan yang tepat, diharapkan PNBP dapat segera pulih dan berkontribusi positif terhadap perekonomian nasional. ***